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Senado y Cámara de Representantes de Puerto Rico.

Los cambios principales en las comisiones de la Legislatura

Conoce qué comisiones se crearon y cuáles fueron eliminadas en el nuevo Senado y la Cámara de Representantes que constituyen la Vigésima Asamblea Legislativa.

El funcionamiento día a día en la Legislatura se ejecuta a través de las comisiones en que está dividido cada cuerpo legislativo. El propósito es subdividir el análisis de los temas importantes para el país a través de estos organismos, que cuentan con la participación de todas las delegaciones de cada cuerpo.

En el caso del senador independiente Eliezer Molina, el reglamento del Senado indica que senadores de este tipo serán designados por el Presidente a las comisiones “necesarias y convenientes”. En su caso, tendrá una silla en cada una. 

En la Cámara, solo las comisiones de Hacienda y Gobierno tendrán 11 integrantes, mientras que las demás tendrán nueve. En el Senado, las comisiones tendrán entre 11 y 12 miembros.

Las comisiones, todas con su propio reglamento, se dividen en permanentes, como las de Gobierno, Hacienda y Salud y las conjuntas, que incluyen integrantes de ambos cuerpos legislativos. Sus integrantes se dividen entre permanentes y ex officio (legisladores que pertenecen a todas las comisiones permanentes, excepto la Comisión de Ética, por los cargos que ostentan). Estos últimos son el Presidente, los  Vicepresidentes, los pasados presidentes y los presidentes de las comisiones de Reglas y Calendario.

Tipos de Comisiones Legislativas

Comisión

Grupo de legisladores especializados en una materia que se encarga de evaluar las piezas legislativas antes de que pasen a consideración del pleno de la Cámara o Senado en el hemiciclo.

Comisión Especial

Creadas por los Presidentes o legisladores mediante resolución. Requieren mayoría de votos para aprobación y duran hasta dos años, salvo que se disponga otro término.

Comisión Conjunta

Se crean mediante ley y están compuesta por igual número de representantes y senadores con propósitos específicos.

Comisión Permanente

Se crean mediante resolución y están compuestas por un grupo de representantes o senadores que habrán de atender los asuntos o medidas que le fueren referidos.

Comisión Total

Procedimiento parlamentario mediante el cual el pleno de la Cámara de Representantes o el Senado se constituye en comisión para la consideración de un asunto, de forma más libre e informal que la de un cuerpo deliberativo funcionando bajo sus reglas ordinarias de procedimiento.

Fuente: Glosario, Oficina de Servicios Legislativos

A continuación, algunos de los principales cambios realizados al comparar esta Legislatura con la pasada:

Cámara de Representantes

🏛️ 6 cambios en la Cámara de Representantes

1. Se eliminan la Comisión Anticorrupción e Integridad Pública y la Comisión de Fiscalización y Fondos Públicos.

2. Concentra una gran cantidad de funciones adicionales en la Comisión de Gobierno, a ser dirigida por Víctor Parés Otero, quien heredará la jurisdicción de temas que en el pasado cuatrienio se concentraron en otras comisiones. Por ejemplo, el tema energético, permisos, enmiendas constitucionales y el tema electoral.

3. Se separan los temas de turismo y cooperativismo, concentrados el pasado cuatrienio bajo una comisión.

4. Se separan los temas de asuntos laborales y sistemas de retiro, que también estaban bajo la jurisdicción de una sola comisión.

5. Se elimina la celebración de vistas “mark up”, un mecanismo realizado entre los miembros de las comisiones en que acordaban las versiones finales de las medidas que pasarían a la consideración del pleno.

6. Se crea la nueva Comisión de Reorganización, Eficiencia y Diligencia.

Víctor Parés Otero, como presidente de la Comisión de Gobierno, tendrá enorme poder en la Cámara. Durante el cuatrienio del 2017 al 2020 tuvo a su cargo temas energéticos, pero ahora el abanico de jurisdicción es mayor.

“Se centraliza todo en la Comisión de Gobierno porque el presidente de la Cámara (Carlos “Johnny” Méndez) ha delegado en este servidor esa responsabilidad, que antes estaba más diluida”, dijo Parés Otero a Platea.

“Es un honor que se me dé esa responsabilidad. Uno se apasiona con el trabajo y lo hago con mucho entusiasmo e integridad”, agregó quien estará a cargo de legislar la creación del Zar de Energía. De hecho, como también integrante del Comité para la Transformación Energética ha tenido acceso adelantado a discusiones sobre este tema tan importante.

Parés Otero tendrá el reto de atender también su distrito 4 de San Juan y cuenta con una oficina en la urbanización Santiago Iglesias en la que atenderá a la ciudadanía. 

Según los resultados del escrutinio general -que enfrentó múltiples retrasos y señalamientos de irregularidades por parte de organizaciones civiles- Parés Otero ganó su contienda por 344 votos sobre Adriana Gutiérrez, candidata del Partido Independentista Puertorriqueño. Al final, Gutiérrez también logró un escaño en la Cámara por vía de la cláusula de minorías. 


Senado

🏛️ 5 cambios en el Senado

1. Se eliminan la Comisión de Asuntos de Vida y Familia; la Comisión Especial para la Monitoría Legislativa del Programa de Educación Especial del Departamento de Educación; y la Comisión de Iniciativas Comunitarias, Salud Mental y Adicción. La primera fue dirigida el pasado cuatrienio por Joanne Rodríguez Veve, de Proyecto Dignidad, la segunda por María de Lourdes Santiago, del Partido Independentista Puertorriqueño y la tercera por el senador independiente derrotado José Vargas Vidot.

2. El Senado creó la nueva Comisión de Relaciones Federales y Viabilización del Mandato del Pueblo para la Solución del Estatus. Esta es la única comisión, a ser dirigida por el vicepresidente Carmelo Ríos Santiago. Esta comisión no cuenta con un representante independentista. En las demás, los pipiolos María de Lourdes Santiago y Adrián González Costa se dividen la portavocía de su partido.

3. El cuerpo legislativo también creó la Comisión de Ciencia, Tecnología e Inteligencia Artificial, que será dirigida por Wilmer Reyes Berríos.

4. El presidente Thomas Rivera Schatz tendrá a su cargo la Comisión de Innovación, Reforma y Nombramientos. Mientras, contrario a otros cuatrienios, tendrá bajo su mando la Comisión de Reglas y Calendario. Esta comisión usualmente está en manos del portavoz de la mayoría.

5. El único senador de minoría que presidirá una comisión será el popular José “Josian” Santiago, exalcalde de Comerío, quien dirigirá la Comisión de Asuntos Municipales.

Santiago indicó a Platea que fue notificado sobre su designación el jueves pasado. El expresidente de la Asociación de Alcaldes ha sido muy vocal en calificar como negativo el impacto de la Junta de Supervisión Fiscal (JSF) en las finanzas de los ayuntamientos. 

“Con la designación, el presidente del Senado reconoce nuestra trayectoria de 24 años como alcalde y presidente de la Asociación. Los gobiernos municipales enfrentan una crisis fiscal terrible con la eliminación del Fondo de Equiparación”, indicó Santiago. “Una de las razones que tuve para no ir a la reelección como alcalde fue dar un paso al frente en la Legislatura, ya que hay que dar la batalla más allá de la alcaldía”.

Santiago aseguró que establecerá comunicación con la JSF una vez tenga una reunión con los miembros de la comisión y reconoció que la posible congelación del Impuesto al Inventario será un tema importante en esta primera sesión. Dijo que ese encuentro con la Junta sería “prioritario” y que adelantará una “agenda” urgente, al señalar que tan pronto como en julio “una cantidad de municipios tendrán que reducir nómina o servicios esenciales”.

El legislador recordó que la Junta ha cedido en ciertas posturas, como la eliminación del Bono de Navidad, la reducción de las pensiones por 10% y la postura en contra de los incrementos salariales a los maestros sufragados con fondos federales.

Legislatura 2024
Vigésima Asamblea Legislativa
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PPD
PIP
PD
Independiente
Fuente: Resultados del escrutinio general – Comisión Estatal de Elecciones