Qué es el reshoring y qué oportunidades y retos representa para Puerto Rico  

Los aranceles impuestos por Donald Trump a productos extranjeros podrían ayudar a que Puerto Rico se posicione como un destino para que las empresas se relocalicen. Te explicamos.  

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Con la imposición de aranceles a China, Canadá y México, el presidente Donald Trump apuesta, en parte, a que las empresas estadounidenses retornen a Estados Unidos o amplíen su producción en el país.  

En respuesta, la gobernadora Jenniffer González firmó una orden ejecutiva (2025-012) para implementar la estrategia de reshoring (relocalización o repatriación) y promoción de inversión para la producción en Puerto Rico. Su propósito es que el archipiélago se aproveche de esta política de aranceles, sirviendo como destino para empresas estadounidenses y extranjeras que quieran producir en territorio estadounidense.  

Te explicamos qué propone la orden ejecutiva y qué retos y oportunidades tiene Puerto Rico con esta estrategia.  

¿Qué es el reshoring?

La Orden Ejecutiva 2025-012 señala que los esfuerzos de reshoring o relocalización “fortalecen la producción domestica, protegen los intereses y seguridad nacional americana y refuerzan la capacidad de respuesta nacional ante emergencias”.

El reshoring ha sido la intención del presidente Trump con la imposición de aranceles a países como China, Canadá y México: traer de regreso a las empresas estadounidenses que producían en esos países o aumentar la producción estadounidense de los productos que se traían de esos países extranjeros, explicó a Platea el economista y consultor económico de Asesoría y Consulta Inc., Ramón Cao.  

“En el caso de Puerto Rico, al ser una jurisdicción de Estados Unidos, hay libre movimiento de personas, capital y mercancías (entre ambos). Por lo tanto, los aranceles no aplican a Puerto Rico y la gobernadora y otras personas están viendo la posibilidad de usar eso para atraer inversiones” y utilizar la estrategia de reshoring, dijo Cao.

En estos esfuerzos también ha sido fundamental la Coalición para el Repatriado de la Manufactura en Puerto Rico (PUERIRICO), dirigida por la Cámara de Comercio PR-USA (PRUSACC) con la colaboración del Centro Unido de Detallistas (CUD) y otros. Esta se creó meses antes de que se firmara la orden ejecutiva y también busca ampliar los esfuerzos de atraer el reshoring a Puerto Rico. Sus integrantes forman parte de los grupos creados por la Orden Ejecutiva 2025-012.  

Según una de las fundadoras de PUERIRICO, Yolanda Lassalle, no solo quieren atraer nuevas empresas dentro del reshoring, sino promover que la expansión de las empresas que ya están establecidas también se considere reshoring y se permitan incentivos en esa dirección, dijo en entrevista con Platea.  

“Esto tiene que ser una agenda de país, donde nos unamos para traer ese volumen a la isla porque la capacidad intelectual está… Hemos querido orientar que la expansión no es solo física, sino de volumen, y cuando es en volumen tienes que adquirir equipo y recursos para que se pueda dar”, señaló Lassalle, CEO de LaSalle Group, una entidad que tiene el conocimiento de las regulaciones a nivel global en asuntos relacionados con ciencias.  

Agregó que la expansión en volumen también crea empleos y promueve la innovación. “Nos mueve Puerto Rico. Nos mueve la gente, poder ayudar a esas familias a tener un trabajo”, sostuvo.  

• PUERIRICO tendrá el 27 de marzo el primer Puerto Rican National Legislative Summit en Washington DC, con el cual buscan explicar cómo Puerto Rico es el “destino ideal” para el reshoring y qué oportunidades y retos presenta la isla en ese sentido. 

Ventajas de Puerto Rico  

Según Cao, una de las ventajas de Puerto Rico para atraer empresas extranjeras y estadounidenses es que tenemos “libre comercio con Estados Unidos”, además de contar con “una fuerza laboral muy adiestrada”.  

También existen incentivos para establecer empresas, exenciones municipales y, en contribuciones sobre ingresos, “pagan a lo sumo 4%”, algo que podría ser una ventaja de la isla sobre otros estados de Estados Unidos, sobre todo teniendo en cuenta que Trump no cree en el impuesto mínimo global del 15%.  

• 💡 Mira este informe de Espacios Abiertos sobre el Impuesto Mínimo Global y sus efectos en Puerto Rico.

De igual forma, la Orden Ejecutiva 2025-012 destaca que Puerto Rico tiene “todos los ingredientes para atraer inversión y crecimiento”, señalando ventajas como:  

• Trabajadores “capacitados, bilingües y listos para producir”.

• Un “ecosistema industrial vibrante” con “historias de éxito” en sectores de farmacéutica, dispositivos médicos, aeroespacial y defensa, y otros sectores.  

• Puerto Rico “es líder global en biociencias”, ocupando el “sexto lugar mundial en concentración de científicos e ingenieros”. 

• Y es la jurisdicción “#1 en producción y exportación de productos farmacéuticos en los Estados Unidos”.  

Esto podría redundar en la atracción de empresas farmacéuticas, de equipos médicos y de electrónicos que no sean de gran tamaño, explicó el economista.  

Por su parte, el presidente de PUERIRICO, José Luis Rivera-Villamañán, dijo a Platea que también cree posible convertir a Puerto Rico en un destino competente en el sector de los semiconductores y chips, fundamentales en los electrónicos, y en el desarrollo de inteligencia artificial (IA), por lo que competirán contra países como Costa Rica para atraer empresas como Intel.  

A esto se le suma que la mano de obra no es barata para competir en la manufactura de calzado, cuero, ropa o joyería, como ocurre con países como China e India.  

Otro aspecto para tener en cuenta, según el economista, es el “panorama de incertidumbre” en términos económicos que ha creado el constante cambio de Trump en torno a la aplicación de los aranceles.

También podría ser un obstáculo la falta de leyes relacionadas al impuesto mínimo global de 15%, una medida que ya se ha aprobado en países europeos, por ejemplo. Esto significaría que, en el caso de ciertas empresas europeas, aunque paguen un 4% de impuestos en Puerto Rico, tendrían que pagar el restante 11% (para llegar al 15%) en su jurisdicción, lo cual podría restarle competitividad, explicó Cao.  

Teniendo en cuenta el reto energético, el presidente de PUERIRICO dijo que han tenido conversaciones con el Zar de Energía, Josué Colón, para ver las alternativas energéticas disponibles para las nuevas empresas que se establezcan con la estrategia del reshoring. Entre ellas, destacó la posibilidad de establecer pequeños reactores nucleares en Puerto Rico o la creación de microgrids o microrredes energéticas, que resolverían el tema energético en zonas específicas.

“Tenemos una situación crítica (con el tema energético), pero hay que atenderla. Si no, no van a venir compañías a establecerse”, sostuvo Rivera-Villamañán, quien ya ha tenido conversaciones desde PUERIRICO con inversionistas para explicarles las oportunidades del reshoring.  

Un esfuerzo que lleva años intentándose  

De otro lado, Cao destacó que, desde los años 1940, Puerto Rico ha intentado atraer la inversión extranjera y estadounidense, teniendo en cuenta las condiciones económicas particulares de cada época.  

En este caso, consideró “muy prudente” que se cree un equipo de trabajo para enfocarse en las posibilidades del reshoring. 

A corto plazo, Cao considera que es posible que se comiencen a realizar acuerdos para atraer nuevas inversiones. Sin embargo, dijo que el establecimiento de nuevas empresas y la producción “va a tomarle mínimo par de añitos”, ya que se requieren permisos estatales y federales, construcción de edificios con los estándares necesarios (sobre todo si son farmacéuticas o empresas especializadas) y el establecimiento de otras medidas federales de las cuales Puerto Rico no tiene el control.